Od 1994 r., przychody brutto (wyliczone na podstawie cenników) i netto (wyliczone po uwzględnieniu udzielonych rabatów), wygenerowane przez komercyjnych na rynku reklamowym, przekroczyły przychody wygenerowane przez nadawców publicznych.

Uzależnienie definicji usługi publicznej od zakresu oferty programowej komercyjnych, poprzez przeprowadzenie analizy porównawczej ofert programowych, prowadziłoby do pozbawienia państw członkowskich przysługujących im uprawnień w zakresie określania usługi publicznej.

Od 1992 r. na portugalskim rynku telewizyjnym działają zarówno komercyjni, jak i publiczni.

IP sprzedaje czas reklamowy w imieniu takich komercyjnych, jak RTL4, RTL5 i Yorin.

Ten model kalkulacji uwzględnia wiele czynników składających się na potencjalny przychód z tytułu praw do transmisji wydarzeń sportowych: spodziewany wzrost wydatków na całym rynku telewizyjnym oraz prognozy dotyczące potencjalnych wpływów z reklam po spotkaniach z reklamodawcami; wpływ nadawania relacji z wydarzeń sportowych na udział komercyjnego w rynku (kwestie pozycji strategicznej); liczbę holenderskich klubów (uczestniczących imprezach w sportowych o zasięgu międzynarodowym, takich jak liga mistrzów).

Po drugie, Komisja zbadała, czy spółka Teracom nie nałożyła na SVT wyższych opłat za transmisję niż na innych komercyjnych, uzyskując tym samym korzyść ekonomiczną.

Jak się zdaje, komercyjni udzielali znacznie większych rabatów, szczególnie począwszy od 1998 r. Wysokość udzielonych rabatów podano poniżej:

Poza tym przejście skrywa ryzyko, że nagle ograniczeniu ulegnie zasięg naziemny, co wpłynie negatywnie na finansowanie komercyjnych wskutek zmniejszenia się wpływów z reklam.

Oprócz IP i SBS istnieje jeszcze kilku innych komercyjnych, którzy również sprzedają czas reklamowy.

Co więcej, holenderscy nadawcy publiczni konkurują bezpośrednio z komercyjnymi, którzy działają na międzynarodowym rynku nadawczym i których struktury własnościowe mają charakter międzynarodowy.

Ponadto w zakresie nabywania i sprzedawania praw do transmisji RTVE bezpośrednio konkuruje z komercyjnymi, którzy działają na krajowym i międzynarodowym rynku nadawczym i którzy mają międzynarodową strukturę właścicielską.

Ponadto spółka RTP bezpośrednio konkuruje z komercyjnymi, którzy aktywnie uczestniczą w międzynarodowym rynku nadawczym i których struktury własnościowe mają charakter międzynarodowy [74].

bezpośrednio konkuruje z komercyjnymi, którzy aktywnie uczestniczą w międzynarodowym rynku telewizyjnym i których struktury własnościowe mają charakter międzynarodowy.

Niemniej jednak, ponieważ publiczni nadawcy przyciągają większe grono widzów spoza tej kategorii niż komercyjni, reklamodawcy byliby skłonni wnosić dodatkowe opłaty za GRP 20–49.

XX wieku zaczęła konkurować z komercyjnymi po tym, jak w lutym 1992 r. Portugalia przyznała spółce SIC oraz nadawcy komercyjnemu TVI koncesje na nadawanie na odpowiednio trzecim i czwartym kanale [11].

To stowarzyszenie uważa, że ponieważ łączny roczny czas reklamowy nadawców publicznych jest bardziej ograniczony niż czas komercyjnych, STER powinna stosować wyższe ceny niż operatorzy komercyjni.

W rzeczywistości, znaleziono przykłady ważnych meczów sportowych, do transmisji których prawa, w okresie objętym badaniem, mieli komercyjni (zob. pkt 55 powyżej).

W tym kontekście Komisja pragnie również podkreślić, że skoro komercyjni uważają, że transmisja za pośrednictwem cyfrowej sieci naziemnej i uiszczanie stosownych opłat na rzecz spółki Teracom jest opłacalne, postępowanie SVT w taki sam sposób można uznać za uzasadnione.

Chociaż STER ma mniej atrakcyjną widownię niż komercyjni – charakteryzuje się niską selektywnością, a w związku z tym ma mniejsze możliwości docierania do ściśle określonych grup docelowych – ma mniejszą widownię i udział w rynku reklamy (zob. Tabela 9 poniżej), to jej ceny netto są wyższe od stosowanych przez nadawców komercyjnych.

Rozdział 5 ustawy o nadawaniu nakłada na komercyjnych obowiązek prowadzenia działalności nadawczej o zasięgu wykraczającym poza lokalny.